El impacto de los EPP no conformes en México llega al debate internacional en IPTECH 2026

Un diagnóstico presentado durante el congreso en San Salvador estima en USD 227.8 millones el impacto económico y social anual de la problemática en México. Dania Peñafiel Puertas, de Teseo Data Lab, participó en el intercambio internacional sobre seguridad industrial y cumplimiento técnico.

San Salvador, El Salvador | Octubre de 2026

El impacto de los Equipos de Protección Personal (EPP) no conformes en México formó parte de las conversaciones del IV Congreso Internacional IPTECH by PESI 2026, celebrado del 14 al 16 de octubre en San Salvador, El Salvador.

El encuentro reunió a especialistas, representantes institucionales y profesionales de distintos países para abordar los desafíos de la seguridad industrial, la prevención de riesgos laborales y la innovación tecnológica.

Durante el conversatorio del 15 de octubre, Dania Peñafiel Puertas, directora comercial de Teseo Data Lab, participó junto con el ingeniero Eduardo Soto en el análisis del impacto económico y social de la no conformidad técnica de los EPP.

La conversación permitió compartir los principales resultados del Reporte Diagnóstico-Técnico 2026 sobre competencia desleal en el mercado de Equipos de Protección Personal, elaborado por Teseo Data Lab para el Comité Técnico Nacional de Normalización de Productos de Protección y Seguridad Humana (CTNNSPH).

Un mercado de USD 1,402 millones enfrenta desafíos de competitividad y seguridad

El mercado mexicano de Equipos de Protección Personal representa un valor estimado de USD 1,402 millones en 2026, de acuerdo con el Modelo Econométrico de Teseo Data Lab.

Se trata de un sector estratégico para la seguridad laboral, con una base estimada de 6.96 millones de trabajadores usuarios de EPP.

La demanda se concentra principalmente en actividades industriales:

La manufactura y la construcción concentran conjuntamente el 68% de la demanda nacional, lo que refleja la importancia de estos productos en las operaciones industriales.

Sin embargo, la dimensión del mercado también implica desafíos relacionados con el cumplimiento técnico, la vigilancia de productos y las condiciones de competencia.

El impacto económico y social de los EPP no conformes en México

El diagnóstico estima que la competencia desleal y la no conformidad técnica de los EPP representan un impacto económico y social anual de USD 227.8 millones.

Los costos sociales representan el 53.3% del impacto total, superando las pérdidas comerciales directas de la industria.

¿Cómo se distribuyen los costos sociales?

El estudio estima que los USD 121.5 millones anuales se distribuyen de la siguiente manera:

• USD 46.2 millones: atención médica.
• USD 34 millones: incapacidades laborales.
• USD 29.2 millones: productividad perdida.
• USD 12.1 millones: costos administrativos asociados a accidentes.

Estas cifras permiten comprender por qué la calidad técnica de los equipos de protección es un asunto que trasciende el precio de adquisición.

Competitividad industrial: la participación nacional disminuyó 15.2 puntos porcentuales

Entre 2020 y 2026, la participación de la industria nacional de EPP pasó de 67.3% a 52.1%, equivalente a una disminución de 15.2 puntos porcentuales.

En paralelo, las importaciones aumentaron 108% entre 2020 y 2025, pasando de USD 234 millones a USD 487 millones.

El diagnóstico identificó que, en categorías comparables, los productos procedentes de China registraron precios promedio 43% inferiores a los nacionales.

Esta diferencia genera presiones comerciales para los fabricantes mexicanos, particularmente cuando los costos asociados a certificaciones, fabricación y cumplimiento técnico no se reflejan de manera equivalente en las condiciones de competencia.

Es importante distinguir que un menor precio o el origen importado de un producto no constituyen, por sí mismos, evidencia de incumplimiento técnico. El problema identificado se relaciona específicamente con prácticas de competencia desleal y productos que no cumplen los requisitos aplicables.

¿Qué representa esta problemática para las empresas mexicanas?

La no conformidad técnica de los EPP tiene implicaciones tanto para las empresas fabricantes como para aquellas que adquieren estos productos para proteger a sus trabajadores.

Costos operativos y productividad

Cuando un equipo no ofrece el desempeño de protección requerido, puede aumentar la exposición a riesgos laborales y contribuir a incidentes que generan interrupciones, incapacidades y pérdida de productividad.

Para las empresas, esto implica evaluar el costo total de protección y no únicamente el precio unitario del equipo.

Evaluación de proveedores y decisiones de compra

Las áreas de compras, seguridad industrial y operaciones requieren considerar la documentación técnica, certificación aplicable, trazabilidad y desempeño esperado de los productos.

Elegir un proveedor exclusivamente por precio puede resultar insuficiente para valorar los riesgos asociados con el uso del equipo.

Competitividad de los fabricantes nacionales

Para los productores mexicanos, competir con productos de menor precio que no cumplen los mismos requisitos técnicos puede afectar los márgenes y limitar la capacidad de reinversión.

El diagnóstico identifica una secuencia de presión comercial, reducción de márgenes y menor capacidad para invertir en modernización, certificación e innovación.

Cumplimiento y trazabilidad

La vigilancia posterior a la comercialización y la verificación de certificados son elementos relevantes para fortalecer la confianza en el mercado.

Para fabricantes, importadores y distribuidores, contar con información verificable sobre la conformidad de los equipos puede contribuir a generar confianza comercial.

Para las empresas usuarias, disponer de esta información facilita decisiones de compra más informadas y una mejor gestión preventiva.

Del diagnóstico a las propuestas de intervención

Además de cuantificar la problemática, el estudio incorpora un análisis comparativo de referentes internacionales, incluyendo mecanismos regulatorios de Estados Unidos, la Unión Europea y Brasil.

A partir de esta evaluación se identificaron cuatro líneas de intervención para México:

1. Programa Nacional de Muestreo y Ensayo. Implementar pruebas periódicas de productos disponibles en el mercado mediante laboratorios acreditados.

2. Padrón Sectorial de Importadores. Fortalecer los mecanismos de identificación, documentación y seguimiento de quienes introducen EPP al mercado mexicano.

3. Plataforma tecnológica EPP-MX. Integrar información de mercado, resultados de ensayos, datos aduaneros y herramientas de trazabilidad.

4. Fortalecimiento fiscal. Proponer mecanismos de apoyo a fabricantes que invierten en certificación, modernización y cumplimiento técnico.

Estas medidas son propuestas del diagnóstico y no constituyen programas o modificaciones regulatorias ya aprobados.

Bajo los supuestos del modelo económico, el programa integral plantea una inversión anual aproximada de USD 6.9 millones y beneficios estimados de USD 215.2 millones anuales en operación plena.

Una conversación internacional sobre seguridad y cumplimiento técnico

La presentación de estos resultados en IPTECH by PESI permitió incorporar la experiencia mexicana a una conversación internacional sobre vigilancia de mercado, certificación, trazabilidad y protección efectiva de los trabajadores.

El diagnóstico se sustenta en 315 fuentes nacionales e internacionales, con un horizonte de análisis de 2020 a 2026.

Para dimensionar el mercado mexicano de EPP se emplearon tres aproximaciones independientes: análisis de demanda, estimación macroeconómica y benchmarking externo, cuyos resultados convergieron en una valoración de USD 1,402 millones.

La participación de Dania Peñafiel Puertas permitió compartir esta evidencia con especialistas de otros países y contrastar los desafíos de México con experiencias internacionales.

El encuentro puso sobre la mesa una cuestión relevante para fabricantes, empresas usuarias y autoridades: cómo fortalecer las condiciones de competencia y los mecanismos de cumplimiento técnico sin perder de vista el objetivo central de los equipos de protección personal, que es proteger la integridad de los trabajadores.

Consulta el diagnóstico sobre el mercado de EPP en México

La discusión presentada en IPTECH by PESI 2026 evidencia la importancia de contar con información cuantitativa para evaluar las consecuencias económicas y sociales de los equipos de protección personal no conformes.

Los resultados del diagnóstico ofrecen un punto de partida para analizar los retos de competitividad, cumplimiento técnico y seguridad laboral que enfrenta el mercado mexicano.

Consulta los principales hallazgos y descarga el boletín completo.

Fuente: Reporte Diagnóstico-Técnico 2026, elaborado por Teseo Data Lab para el CTNNSPH, con datos actualizados a agosto de 2026. Las cifras de impacto, mercado y beneficios de intervención corresponden a estimaciones y proyecciones del modelo.